Chelnyurinform.ru

Челны Информ
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Запрос предложений в электронной форме: пошаговая инструкция

Заполнение извещения процедур: «Конкурс», «Конкурс(заявка в двух частях)», «Запрос цен», «Запрос предложений», «Запрос предложений(заявка в двух частях)», «Запрос котировок», «Запрос оферт».

Форма извещения состоит из следующих разделов:

• Общие сведения о закупке;

• Сведения о порядке подачи заявок;

• Сведения о порядке работы комиссии;

• Сведения о предоставлении документации;

• Сведения о порядке предоставления разъяснений;

• Сведения об организации, осуществляющей закупку;

• Сведения о контактном лице;

• Сведения об условиях участия;

• Требования к участникам закупки;

• Информация о лоте;

Выбор параметров в разделе «Общие сведения о закупке» определяет порядок формирования и проведения процедуры.

Если процедура проводится по 223-ФЗ, будет доступно направление сведений о закупке (извещения, изменений извещения и (или) его отмены, протоколов) в ЕИС.

Если процедура коммерческая, возможность публикации информации в ЕИС отсутствует.

Если процедура является закупкой малого объема (ЗМО), то возможность публикации информации в ЕИС отсутствует

Этот параметр доступен после установки галочки в чек-боксе «Многолотовая закупка».

Если галочка в чек-боксе установлена, то протоколы публикуются по каждому лоту отдельно. Раздел «Сведения о протоколах» в форме извещения отображается отдельно в каждом лоте.

Если галочка в чек-боксе не установлена, то публикуется единый протокол по всем лотам.

Если параметр включен, после окончания срока подачи заявок лот перейдет на этап «Открытие доступа»

На данном этапе Организатору закупки будут необходимо опубликовать протокол открытия доступа к заявкам Участников.Рассмотрение заявок будет доступно после публикации протокола открытия доступа

Если параметр включен, Организатору закупки будет доступна последовательная публикация протоколов рассмотрения и оценки заявок, т.е. нужно будет опубликовать 2 протокола: протокол рассмотрения заявок и протокол оценки заявок

Если параметр не включен, рассмотрение заявок и оценка заявок будет проходить на одном этапе «Рассмотрение и оценка заявок» и будет публиковаться один протокол

Возможно только для способов закупок «Запрос цен», «Запрос котировок», «Запрос предложений», « Конкурентные переговоры » .

Автоматическое продление срока подачи заявок возможно, если срок истек, и было подано 0 или 1 заявка.

Если параметр включен, то при окончании срока подачи заявок система осуществляет проверку на количество поданных заявок. Если заявок 1 или 0, то тогда срок продлевается на количество дней, указанное в поле «Срок продления».

При этом продлеваются все даты, указанные в извещении:

• Дата и время окончания срока подачи заявок;

• Дата и время окончания срока рассмотрения заявок на участие;

• Дата и время переторжки;

• Дата и время подведения итогов.

Условия автоматического продления сроков подачи заявок:

• Автоматическое продление сроков возможно только для однолотовых закупок;

• Автоматическое продление сроков возможно только один раз.

Это поле отображается в случае если включен параметр «Возможно продление сроков подачи заявок».

Требуется указать количество дней (календарных или рабочих), на которые будет продлен срок подачи заявок

Параметр реализован для способов закупок: Запрос котировок, Запрос цен, Запрос предложений.

Если параметр включен, то в открытой части, в Личных кабинетах Участника и Заказчика (в форме извещения) после подачи заявки на участие отображается ссылка для просмотра ценовых предложений Участников, которые подали заявки по данной закупке, при этом наименования участников не отображаются

Закупка с проведением предварительного этапа — это многоэтапная закупка.

Извещение многоэтапной закупки аналогично извещению процедуры без проведения предварительных этапов, за исключением следующих особенностей: При установке галочки в чек-бокс «Закупка с проведением предварительного этапа» отображается дополнительный блок «Информация об этапах закупки»

Если параметр включен, то у Участников появляется возможность в рамках одной заявки на участие в процедуре помимо своего основного предложения сделать еще (альтернативное) со своими документами и ценой. В таком случае в протоколах каждое предложение будет рассматриваться и оцениваться отдельно.

Если параметр выключен, то Участник в заявке на участие сможет подать только одно ценовое предложение

Примечание: В соответствии с п. 5.1 ст. 3 223-ФЗ договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключаются Заказчиком в соответствии с планом закупки, за исключением случаев возникновения потребности в закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.

Включение параметра возможно только для процедур, которые проходят в соответствии с 223-ФЗ. При установке чек-бокса становятся необязательными к заполнению сведения о плане закупки

Включение параметра возможно для способов закупок «Запрос цен», «Запрос котировок», «Запрос предложений» и «Конкурентные переговоры».

Параметр «Возможно уточнение заявок» позволяет Участникам после окончания срока подачи заявок отзывать или вносить изменения в поданные заявки на участие.

Если параметр включен, то в разделе «Сведения о порядке подачи заявок» отобразится дополнительное поле «Дата и время открытия доступа», которое необходимо заполнить. При этом открытие доступа не может быть раньше даты окончания срока подачи заявок.

При включенном параметре:

• Если Участник подает заявку на участие в оставшиеся 30 минут до окончания подачи заявок, то дата и время окончания подачи заявок продлевается на 30 минут от текущей даты (которая установлена в извещении), но не более чем 23:59 по московскому времени.

• После окончания приема заявок и до даты открытия доступа закупка находится в статусе «Ожидает рассмотрения», при этом у Заказчика нет доступа к поданным заявкам.

• После окончания приема заявок и до даты открытия доступа Участник имеет возможность отозвать заявку или внести изменения в заявку, но нельзя изменить ценовое предложение. После даты открытия доступа редактирование заявки невозможно.

Раздел «Сведения о порядке подачи заявок» — указывается информация о сроках подачи заявок, порядку и месте их рассмотрения.

Раздел « Сведения о порядке работы комиссии» — указывается информация о сроках рассмотрения заявок, подведения итогов и месте их рассмотрения.

Раздел « Сведения о предоставлении документации» — указывается информация о сроках предоставления документации, порядку и месте их предоставления.

Раздел « Сведения о порядке предоставления разъяснений» — указывается информация о сроках направления запросов и предоставления разъяснений.

Раздел «Сведения об организации, осуществляющей закупку» — раздел заполняется автоматически из сведений, указанных в разделе «Моя организация».

Раздел « Сведения о контактном лице» — указывается ФИО контактного лица, номер телефона, адрес электронной почты и т.д.

Раздел «Сведения об условиях участия» — устанавливается возможность проведения закупки с органиченным участием Поставщиков, т.е. принять участие в закупке смогут только те Участники, которые будут указаны в списке приглашенных Участников при формировании процедуры.

Раздел «Требования к участникам закупки» — устанавливается возможность ограничения по участию в закупке (Участники закупки должны отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков).

Раздел «Информация о лоте» — указываются сведения о лоте (см. статью Заполнение информации о лоте ).

Раздел «Документы» — прикрепляется документация о закупке.

Особенности для конкурентных закупок

В разделе «Общие сведения о закупке»:

• Скрыто поле «Возможность участия в процедуре без ЭЦП»;

• Скрыто поле «Получить доступ к заявкам до окончания срока их приема»;

• Скрыто поле «Возможна подача альтернативного предложения в заявке»;

• Скрыто поле «Возможно уточнение заявок»;

• Скрыто поле «Отображать цены поступивших предложений в открытом доступе».

Запрос предложений по 44‑ФЗ. Пошаговая инструкция

Запрос предложений используют, чтобы найти компанию, которая выполнит крупный заказ на наиболее выгодных условиях. Метод для заказчика на самом деле очень эффективный. Он получает несколько интересных предложений и выбирает из них наиболее выгодное. Однако, есть ограничения.

Запрос предложений — это конкурентный способ определения поставщика, победителем которого признается тот, чье окончательное предложение наилучшим образом соответствует требованиям к объекту закупки, установленным заказчиком (ч. 2 ст. 24, ч. 1 ст. 83 44-ФЗ).

Управление государственными и муниципальными закупками ( 144 , 120 , 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Когда можно проводить запрос предложений

Закон строго определяет ситуации, в которых разрешено проводить закупку путем запроса предложений. Только для заключения определенных видов контрактов разрешается использовать закупку в таком виде.

  1. Не состоялся повторный конкурс (ч. 4 ст. 55, п. 8 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ). При этом повторный конкурс должен быть признан несостоявшимся, например, если не было подано ни одной заявки на участие либо все поступившие заявки были отклонены. Остальные основания перечислены в ч. 2 ст. 55 44-ФЗ. Если повторный конкурс признан несостоявшимся по иным основаниям, заказчик не вправе провести запрос предложений.
  2. Не состоялся электронный аукцион (п. 8 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ). В отличие от конкурса требование о повторности в отношении аукциона не установлено.
  3. Необходимо закупить товары, работы, услуги, составляющие неисполненную часть расторгнутого контракта (п. 6 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ). Только, если заказчик в одностороннем порядке расторг контракт в соответствии с ч. 9 или ч. 15 ст. 95 44-ФЗ. НМЦК и объем новой закупки должны быть уменьшены с учетом исполненных обязательств (п. 6 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ).
  4. Требуется закупить товары и услуги, указанные в п. п. 2, 3, 7, 9, 10 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ. К примеру, лекарственные препараты, назначенных пациенту по жизненным показаниям или из-за индивидуальной непереносимости (п. 7 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ).

Этапы проведения запроса предложений

1 этап. Заказчик готовит и публикует извещение о проведении запроса предложений в соответствии с ч. 4 ст. 83 44-ФЗ, документацию в соответствии с ч. 6 ст. 83 44-ФЗ и проект контракта, который будет заключен с победителем по результатам проведенной процедуры. Информация о проведении запроса предложений должна быть размещена в ЕИС не позднее чем за пять календарных дней до его проведения. Согласно ч. 5 ст. 83 44-ФЗ с момента размещения в ЕИС извещения о проведении запроса предложений заказчик не вправе отменять процедуру или вносить изменения в извещение и закупочную документацию.

2 этап. Прием заявок. Заявки на участие подаются в письменном виде, включают в себя документы, указанные в документации, а также платежное поручение, подтверждающее внесение обеспечения заявки (в случае установления такого обеспечения в документации).

3 этап. Рассмотрение заявок. Заявки участников рассматриваются на соответствие требованиям документации. Участники, которые не соответствуют требованиям, отклоняются, их предложения не оцениваются. По результатам рассмотрения составляется и размещается в день вскрытия конвертов в ЕИС выписка из протокола проведения запроса предложений с указанием причин отстранения участников от дальнейшего участия (если такие есть). После того, как все допущенные заявки оценены в соответствии с установленными критериями, комиссия фиксирует результаты в виде таблицы, которая включается в протокол проведения запроса предложений, где указываются условия, цена и прочие критерии оценки каждой из допущенных заявок. Важно отметить, что любой участник имеет право присутствовать при рассмотрении заявок, а также проводить аудио и видеосъемку.

Читать еще:  Бланк журнала учета инструктажей по пожарной безопасности

4 этап. Выбор победителя. После рассмотрения и оценки заявок комиссия готовит протокол проведения запроса предложений и оглашает условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие (ч. 11 ст. 83 44-ФЗ). После этого участникам предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений (ч. 12 ст. 83 44-ФЗ).

Если все присутствующие участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается.

Отказ участников направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе и окончательными предложениями признаются первоначальные поданные заявки на участие. Открытие доступа к заявкам с окончательными предложениями осуществляются на следующий рабочий день после даты завершения проведения запроса предложений.

5 этап. Оценка окончательных предложений, подведение итогов запроса предложений. Комиссия проводит оценку окончательных предложений и готовит итоговый протокол. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются в ЕИС в день подписания итогового протокола.

Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам.

Если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше.

Критерии оценки заявок в запросе предложений (ст. 32 44-ФЗ):
  • цена контракта;
  • расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
  • качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
  • квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

6 этап. Заключение контракта. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений и окончательным предложением победителя, не ранее чем через 7 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола и не позднее чем через 20 дней с даты подписания протокола. Контракт заключается только после предоставления победителем обеспечения исполнения контракта.

Основное отличие запроса предложений от других закупочных процедур

От открытого конкурса запрос предложений отличается лишь возможностью поставщика улучшить свое предложение путем направления заказчику окончательных предложений, таким образом можно увеличить свои шансы на победу. В остальном данный вид закупки идентичен конкурсу. (основные требования к участникам установлены в 44-ФЗ, используются критерии оценки заявок и пр.)

От электронного аукциона отличается формой и порядком проведения закупки. От запроса котировок — порядком определения победителей.

Основные изменения в госзакупках для поставщиков с 2022 года

В начале июля было принято несколько законопроектов, которые значительно изменят порядок закупок по закону № 44-ФЗ. Главное: закупки станут проще и быстрее. Уменьшатся сроки оплаты, упростится документооборот, изменятся процедуры закупок. Подготовили для вас краткий разбор основных изменений.

Сократятся сроки оплаты по всем контрактам

С 1 января 2022 года у заказчика будет меньше времени на оплату исполненного контракта. Сроки сократятся и для малого бизнеса, и для остальных поставщиков.

Кто может участвовать2021 годС 1 января 2022 годаС 1 января 2023 года
Только малый бизнес15 дней10 дней7 дней
Все30 дней15 дней10 дней

Увеличится количество закупок для малого бизнеса

Вырастет обязательная доля закупок у СМП и СОНКО — с 15 до 25% совокупного годового объема закупок.

Это хорошо для малого бизнеса, потому что в закупках для этих категорий участников есть льготы по предоставлению обеспечения и по срокам оплаты. Средний и крупный бизнес к таким закупкам не допускается, небольшие компании конкурируют между собой и получают шанс заработать на госконтрактах.

Способов закупки станет меньше

Сократится количество способов закупки. Сейчас действует 11 способов закупок — во всех свои правила для заказчиков и участников. С 2022 года останется три способа: конкурс, аукцион, запрос котировок в электронной форме.

Больше не будет двухэтапного конкурса, конкурсов с ограниченным участием и запроса предложений.

Это удобно для поставщиков: чем меньше способов закупки, тем проще разобраться и меньше шансов запутаться в правилах.

Изменятся процедуры проведения закупок

Все конкурентные процедуры будут радикально перестроены — с нынешними у них только названия останутся общие.

Например, электронный аукцион станет проще и быстрее.

Что изменится в электронном аукционе2021 годС 1 января 2022 года
ЗаявкаИз двух частейЕдиная заявка
Можно внести изменения в извещениеНе позже, чем за 2 рабочих дня до окончания срока подачи заявокНе позже, чем за 1 рабочий день до окончания срока подачи заявок
Время на подачу ценового предложения10 минут4 минуты
Общее время торгаНе ограниченоНе больше 5 часов

Требования к заполнению заявки на участие в электронном аукционе и в электронном запросе котировок будут одинаковыми, отличаться будет только срок и способ подачи ценового предложения.

Документы станут электронными

Часть документов нужно будет оформлять и подписывать в электронном виде. В ЕИС появятся специальные формы, чтобы заполнить и подписать:

  • акт приемки товара, работы или услуги;
  • односторонний отказ от исполнения контракта;
  • обжалование.

Проект контракта тоже нужно будет формировать прямо в ЕИС — тоже в специальной форме. Это нововведение появится 1 апреля 2023 года. Сейчас проект контракта можно посмотреть только в файле в формате .doc — заказчик прикрепляет проект к извещению.

Основная информация по закупке сейчас подгружается отдельными файлами. Скачивать каждый файл — долго и не очень удобно

Документация о закупке будет отменена

Часть документов вообще больше не понадобится. В открытых конкурентных электронных процедурах не будет документации. Требование к заявке и инструкция по ее заполнению станут частью извещения об осуществлении закупки.

В большинстве случаев извещение о закупке станет основным документом, в котором будет вся информация. Сейчас пока не так: в извещении содержится только общая информация, а важные детали нужно искать в закупочной документации, которую заказчик прикрепляет к извещению.

Документация о закупке потребуется лишь для закрытых конкурентных процедур — закрытого конкурса или закрытого аукциона.

Появится универсальная предквалификация

Универсальная предквалификация — это ограничение для участников закупок стоимостью свыше 20 млн рублей. В таких закупках смогут принять участие только поставщики с успешным опытом исполнения контракта стоимостью не менее 20% от начальной максимальной цены контракта.

Заказчик объявляет закупку с ценой 25 млн рублей.

К участию в закупке примут заявки только тех поставщиков, которые за последние три года исполнили госконтракты на сумму от 5 млн рублей.

Эта мера удобна не столько для поставщиков, сколько для заказчиков, которые проводят закупки на крупные суммы. В таких закупках важно выбрать надежного поставщика, который не уклонится от подписания контракта и ответственно исполнит его.

Обеспечение заявки будет встречаться чаще

Изменения по обеспечению коснулись запроса котировок: заказчик будет обязан требовать обеспечение заявки на участие, если начальная максимальная цена контракта от 1 млн до 3 млн рублей. А обеспечение исполнения контракта можно будет установить при НМЦК до 3 млн рублей.

Сейчас заказчики не обязаны требовать обеспечение заявки в запросе котировок, это только их право.

Появятся независимые гарантии

Сейчас участники закупки вместо денег могут предоставить для обеспечения контракта банковскую гарантию. Приобрести такую гарантию можно только в банке, у которого есть соответствующая лицензия.

В 2022 году участники закупки смогут приобретать независимые гарантии у государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ». А в закупках для малого бизнеса участники смогут получать гарантии у региональных гарантийных организаций.

Кроме того, участники закупок, зарегистрированные в иных государствах — членах Евразийского экономического союза, смогу предоставить независимые гарантии, выданные Евразийским банком развития.

Это далеко не все изменения в госзакупках, которые начнут вступать в силу с 1 января 2022 года. Но уже сейчас видно, насколько проще и понятнее станут закупки и для поставщиков, и для заказчиков.

Запрос коммерческого предложения

Выбор поставщика начинается с изучения расценок на продукцию или услуги. Для того чтобы получить у потенциальных поставщиков актуальную информацию о ценах и прочих условиях, нужно запросить коммерческое предложение. Запрос представляет собой деловое письмо, которое составляется по определённым правилам. Расскажем, какие бывают запросы коммерческого предложения и как их составлять.

Виды запросов коммерческого предложения

Запросы коммерческого предложения бывают двух видов: государственный и частный.

Государственный запрос КП регламентируется законом 44-ФЗ. Такой запрос отправляют бюджетные организации. Его цель — определить начальную (максимальную) цену контракта. Для этого нужно выяснить расценки потенциальных поставщиков и привлечь их к участию в госзакупках.

Государственный запрос КП подают открытым доступом, то есть, информация о нём заносится в единую информационную систему в сфере закупок — ЕИС. Даже если заказчик уже определился с поставщиками, он всё равно обязан отправить запрос КП как минимум в две компании.

Окончательное решение принимает экспертная комиссия. Заключение контракта возможно только при условии, что заказчик и исполнитель (поставщик) не должны приходиться друг другу родственниками.

Частный запрос КП составляется для закупок по 223-ФЗ. У него нет чётко регламентированной структуры, поэтому каждая организация определяет форму самостоятельно. Единственное требование — соблюдать деловой стиль письма и придерживаться норм коммерческого этикета.

Цель частного запроса — получить информацию от большего количества подрядчиков, чтобы определить оптимальное предложение и заключить выгодную сделку. В письме содержится просьба выслать КП на запрашиваемый товар. Разослать документ можно любым удобным способом — почтой, электронным письмом, курьером.

Сервис «Астрал.Поставщик» поможет поставщикам находить государственные и коммерческие закупки. Сохраните шаблоны поиска и участвуйте в закупках, которые подходят вам лучше всего.

Требования к содержанию запроса по 44-ФЗ

Государственный запрос КП должен соответствовать установленной форме и содержать следующие сведения:

  • полное название организации-заказчика;
  • её реквизиты: адрес (почтовый и юридический), номер телефона, другие данные;
  • ФИО ответственного лица, его должность и подпись;
  • подробное описание объекта поставки с указанием ключевых характеристик: наименование, единица измерения, технические и иные характеристики, количество;
  • условия заключения контракта — сроки и цена;
  • желаемые сроки получения ответа на запрос.

Такой же схемой можно пользоваться при составлении запроса по 223-ФЗ, поскольку она содержит исчерпывающую информацию.

Участвуйте в торгах с помощью «Астрал.Тендер». Пройдите онлайн-обучение и работайте самостоятельно или воспользуйтесь услугой сопровождения на всех этапах торгов.

Образец коммерческого запроса 44фз (государственный)

Участвуем в торгах: виды закупок, площадки, обеспечение заявок и настройка рабочего места

Электронные торги — способ закупки , при помощи которого участники заключают между собой сделки по реализации товаров, работ или услуг. Процесс проведения торгов упорядочен. Правила торгов регламентированы Федеральными законами:

  • 44-ФЗ — для государственных и муниципальных нужд;
  • 223-ФЗ — для коммерческих компаний.

Какие бывают торги

Закупки делятся на два типа: конкурентные и неконкурентные (закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) .

Конкурентные торги

Конкурентные торги — это закупки, при которых используется состязательность предложений среди участников. Существуют следующие виды торгов:

  • аукционы;
  • конкурсы;
  • запрос котировок;
  • запрос предложений.

У каждого вида свои условия проведения и участия.

Аукцион

Способ отбора, где заказчик указывает характеристики договора: сроки поставки и начальную максимальную сумму. Аукцион проходит в установленное заказчиком время на электронной торговой площадке . Участники отправляют ценовые предложения понижая или повышая ставку от 0,5% до 5% от начальной цены контракта, в зависимости от типа аукциона. Контракт заключается с тем, чью ставку не превзошли в течение десяти минут.

Также существуют открытые аукционы без использования электронных площадок, которые проводятся в присутствии заказчика, членов комиссии и участников или их представителей.

Конкурс

Способ закупки где заказчик уделяет внимание не только цене, но и стажу компании, технической оснащённости, качеству и срокам выполнения, гарантии и прочим параметрам. Минимум двум критериям оценки. Проходит в открытой или закрытой форме. Поставщики подают заявку с ценовыми предложениями один раз без возможности поменять цену. Критерии участников скрыты друг от друга. Заказчик выбирает участников и оценивает заявки. Конкурс выигрывает компания, предложившая самые выгодные условия реализации услуг для клиента.

Существуют виды конкурса, с ограниченным участием или проходящие в два этапа. В первом случае у участников есть возможность подать улучшенные предложения на втором этапе. Во втором — участники проходят предквалификационный отбор, где оценивается соответствие поставщика требованиям.

Запрос котировок

Используется для закупки одного вида продукции. Максимальная стоимость заказа не должна превышать 500 тысяч рублей. Заявки подаются с ценовыми предложениями . Побеждает участник, предложивший самую низкую цену. При равенстве ценовых предложений победителем признаётся участник, который подал заявку раньше других.

Запрос предложений

Заказчик описывает требования к объекту закупки и выбирает наиболее подходящее предложение исходя из своих нужд. Участники регистрируются на специальной электронной площадке (ЭТП), где проводят торги и в единой информационной системе .

Запрос цен

Способ отбора, при котором подаются заявки вместе с ценовыми предложениями, и победителем становится участник, предложивший наиболее низкую цену контракта. При равенстве ценовых предложений победителем признаётся участник, чья заявка поступила ранее других.

Конкурентные переговоры (закупки по 223-ФЗ и коммерческие закупки)

Если предмет закупки требует консультаций и обсуждений, организатор проводит переговоры с участниками в соответствии с запросами. Заказчик определяет квалифицированного участника, предложившего наилучшие условия сделки и заключает с ним договор.

Закупки у единственного поставщика

Происходят в особых случаях, когда конкуренция отсутствует. Заказчик обязан обосновать, почему использование других способов определения подрядчика невозможно. Стоимость такого тендера не превышает трёхсот тысяч рублей, и классифицируется как «Закупки в малых объёмах». По распоряжению правительства РФ торги проходят на электронной площадке «Берёзка».

В отличие от конкурентных закупок, сначала поставщики размещают в каталог сервиса свои товары и услуги. Если условия подходят заказчику, то между структурами заключается контракт и исполнитель становится участником неконкурентной закупки.

Как стать участником торгов и закупок

В закупках могут быть задействованы юрлица и ИП, бюджетные и иностранные компании, самозанятые и физлица. Дата создания фирмы, система налогообложения и наличие товара на момент подачи заявки не влияют на участие, главное — подходящие критерии. Торги проводятся практически во всех сферах предпринимательской деятельности.

Круг участников ограничивается, если проводятся закупки:

  • с информацией, которая является государственной тайной;
  • технически сложных товаров, работ или услуг с высокой НМЦ, где требуется специальная квалификация сотрудников;
  • среди субъектов малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций;
  • на лицензируемые виды деятельности где требуются специальные разрешения;
  • с российским происхождением товаров.

Государственные учреждения могут работать только на федеральных порталах.

Если вы впервые участвуете в торгах

Необходимо получить специализированную электронную подпись . Их выпускают только в аккредитованных удостоверяющих центрах. Потом зарегистрироваться в Единой информационной системе в сфере закупок для работы на федеральных электронных площадках. Срок аккредитации составляет 3 года. Схему регистрации, необходимый пакет документов для каждого вида участников и настройку рабочего места можно получить на сайте портала в разделе документы .

Федеральные электронные площадки:

Участник, победивший в торгах, платит комиссию оператору портала.

На площадках, которые не являются федеральными, понадобится отдельная регистрация. Их список обширен. Условия работы на коммерческих сервисах отличаются и могут быть платными.

После регистрации на торговой площадке пользователь подаёт заявку для участия в выбранных электронных торгах, выполняя условия в зависимости типа или вида торгов. Заявка на участие подписывается электронной подписью. Вместе с тем, для некоторых аукционов необходимо иметь обеспечение заявки. Это значит, что на спецсчете, открытому для этих целей должна быть сумма обеспечения, указанная в документации к закупке. Она блокируется после того, как вы подали заявку и наступил крайний срок ее подачи. Сумма разблокируется после полного окончания тендера.

Заявка на участие не принимается, если:

  • в ней есть ошибки или опечатки;
  • она не подписана электронной подписью;
  • срок подачи документов истёк;
  • срок аккредитации на портале истекает меньше, чем через 3 месяца;
  • от участника подано более одной заявки;
  • не предоставлено обеспечение заявки.

Оператор электронной площадки подтверждает заявку и присваивает ей порядковый номер. Самостоятельно заявку можно отозвать, написав соответствующее уведомление оператору.

Какие сервисы понадобятся

Чтобы принимать участие в электронных торгах, помимо электронной подписи, понадобится необходимое программное обеспечение:

  • браузер с поддержкой Transport Layer Security TLS v. 1.0, RFC 5246 с использованием российских криптографических стандартов;
  • Криптопровайдер «КриптоПро CSP» с поддержкой актуальных требований утверждёнными приказом ФСБ России от 27 декабря 2011 г. № 796 и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
  • Приложение «КриптоПро ЭЦП Browser plug-in».

Актуальные версии программ лучше приобретать у официального дилера продукции торговой марки «КриптоПро» . Или воспользоваться услугой по настройке рабочего места для работы на электронных площадках .

Сроки предоставления документов и порядок их оформления

Сроки подачи зависят от того, каким видом федерального закона регулируются торги.

По 44-ФЗ

  • 7 дней — аукцион до 300 млн рублей;
  • 5 дней — запрос предложений и запрос котировок;
  • 15 дней — аукцион свыше 2 млрд. и конкурс.

По 223-ФЗ

  • 5 дней — запрос котировок;
  • 7 дней — запрос предложений;
  • 15 дней — конкурс и аукцион.

Что делать после победы на торгах

Для заключения контракта необходимо перечислить на счёт заказчика 30% от начальной максимальной цены контракта или предоставить банковскую гарантию.

После выполнения контракта средства будут возвращены участнику.

Участие в торгах сложный процесс, который требует помощи экспертов. Всегда можно воспользоваться комплексом услуг «Астрал.Тендер» от ГК «Астрал» . Специалисты компании зарегистрируют ваш бизнес на электронных площадках и примут участие в торгах за клиента. Или проведут обучение руководителей и сотрудников для самостоятельной работы в государственных и коммерческих закупках.

Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме: содержание, подача, отзыв (ст. 83.1)

В любой момент с размещения Извещения о проведении закупки до окончания срока подачи заявок участники могут подавать свои заявки. Как водится, один участник может подать только одну заявку. Заявка направляется оператору электронной торговой площадки.

СОДЕРЖАНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

  1. Наименование, место нахождения, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ИНН участника.
  2. Документы, подтверждающие соответствие ТРУ требованиям законодательства РФ, в случае установления таких требований к ТРУ.
  3. Документы, подтверждающие соответствие участника по п. 1 ч.1 и п.3-5, п.7-9 ч.1 ст. 31 Закона о контрактной системе.
  4. Документы, подтверждающие право участника на получение преимущество по с.28-29 Закона о контрактной системе.
  5. Документы, предусмотренные по ст.14 Закона о контрактной системе при наличии требования таких документов в документации о закупке.
  6. Документы, подтверждающие квалификацию участника. Но обратите внимание, отсутствие этих документов не повод для отказа заявке.
  7. Предложение об условиях исполнения контракта.
  8. Декларация о принадлежности к СМП при проведении закупки в соответствии со ст.30 Закона о контрактной системе.
  9. Заявка должна быть подписана ЭЦП уполномоченного лица.

Предоставление других документов Заказчик не имеет права требовать от участников.

В течение часа оператор ЭТП фиксирует дату и время подачи заявки, присваивает ей идентификационный номер. Если заявка не соответствует требованиям Закона, то оператор может её отклонить. Одновременно с возвратом заявки оператор обязан направить участнику уведомление о причинах её возврата.

ПРИЧИНЫ ВОЗВРАТА ОПЕРАТОРОМ ЭТП ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

  1. Заявка подана с нарушением требований ч.6 ст. 24.1 Закона о контрактной системе.
  2. Один участник подал две и более заявки, не отозвав предыдущие свои заявки.
  3. Заявка получена после срока окончания подачи заявок.
  4. Заявка подана участником, у которого заканчивается срок регистрации в ЕИС.
  5. Предложение о цене контракта превышает НМЦК закупки.
  6. Участник состоит в Реестре недобросовестных поставщиков.

ОТЗЫВ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Все мы ошибаемся. Но цена ошибки при подаче заявки бывает очень велика. Ведь НМЦК закупок при проведении запроса предложений бывает, порой, сказочно высока.

Например, из упомянутых нами ранее 15 закупок путём запроса предложений, начальная цена одной из них составила более четырёхсот тридцати миллионов рублей. И закупка состоялась. А другой запрос предложений с НМЦК более ста миллионов рублей не состоялся. Заявка была подана с нарушением требований документации и Закона о контрактной системе. Вот вам и цена ошибки при подаче заявки.

Поэтому самым «безобидным» будет возврат заявки оператором ЭТП, ведь у участника есть время на исправление ошибок в документах. Для этих же целей законодатели предусмотрели возможность участника отозвать уже поданную заявку. Сделать это можно направив оператору ЭТП уведомление в любое время до момента окончания срока подачи заявок на участие.

НОРМАТИВНАЯ БАЗА:

  • Постановление Правительства РФ от 18.01.2001 №35
  • Информационное письмо Минфина от 02.10.2018 №24-06-08/70718

Удачных вам закупок, коллеги!

В следующей статье нашего цикла «44-ФЗ простыми словами» мы продолжим рассматривать процедуру закупки путём запроса предложений в электронной форме.

Дата публикации: 26.02.2019

Автор статьи: Мария Петухова

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Подача заявки на участие в аукционе

Чтобы участвовать в аукционе, необходимо зарегистрироваться. Для этого требуется оформить электронную заявку на участие в торгах в срок с момента публикации извещения об аукционе до даты окончания приема заявок, указанной в извещении.

Для подачи заявки на участие в аукционе найдите нужный аукцион и нажмите на ссылку «Подать заявку на участие» в строке, соответствующей выбранному аукциону.

Откроется страница с формами заполнения первой части

и второй части заявки на участие,

а также декларация

Заполните поля формы (поля, отмеченные знаком (*), обязательны к заполнению!) и прикрепите требуемые документы. Принимаются файлы размером до 20 Мбайт в следующих форматах: .doc, .docx, .pdf, .txt, .rtf, .zip, .rar, .7z, .jpg, .gif, .png.

Если заказчиком при публикации было установлено требование проводить аукцион среди СМП, то в личном кабинете участника во второй части заявки имеется раздел, позволяющий декларировать принадлежность к СМП. Если данное требование не указано, то поля для подтверждения принадлежности к СМП отсутствуют.

Чтобы подтвердить свою принадлежность к СМП, участнику необходимо активировать чек-бокс в блоке «Декларация о принадлежности участника к СМП или социально ориентированным некоммерческим организациям (ст. 30 44-ФЗ)». После активации будет доступно поле для прикрепления документа, подтверждающего принадлежность участника к СМП. Данный раздел является необязательным для заполнения, активация чек-бокса и прикрепление документа производится участником по желанию.

При необходимости приостановки работы над заявкой сохраните заявку как черновик, используя кнопку «Сохранить». Чтобы направить заявку, необходимо нажать на кнопку «Подписать и направить заявку». На следующем шаге откроется форма с текстом заявки.

Для продолжения нажмите на кнопку «Подписать и отправить». Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП. Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК». Заявка отправится, появится сообщение об успешной отправке.

Запрос предложений в электронной форме как один из вариантов закупочных процедур в контрактной системе: калькулятор сроков

Запрос предложений в электронной форме — еще одна форма проводимых закупочных процедур, которая используется в системе государственного и муниципального заказов в Российской Федерации с 1 января 2019 года. С 1 июля 2018 года заказчик имел право выбирать электронную или традиционную форму, а до этого момента использование электронной формы осуществлялось не всегда, а преимущество отдавалось бумажному варианту ведения закупки.

  • Электронный запрос предложений: калькулятор
  • Условия проведения
  • Принцип расчета сроков
  • Таблица сроков с пояснениями

Запрос предложений — это специальная процедура, проводимая в ограниченных случаях, но направленная на привлечение к участию неограниченного круга лиц, которые могут предлагать свои варианты условий для заключения контракта на закупку того или иного товара, работы или услуги.

Электронный запрос предложений: калькулятор

ЭтапДатаДопустимый период
Публикация извещения
Подача заявок на участие в запросе предложений
Рассмотрение заявок
Определение победителя и публикация протокола
Заключение контракта

Условия проведения

Проведение запроса предложений возможно в ограниченном количестве случаев, которые предусмотрены частью 2 статьи 83.1 Федерального закона «О контрактной системе», а именно:

  • поставка спортивного инвентаря и оборудования для различного рода соревнований, в первую очередь, если речь идет о соревнованиях олимпийского и параолимпийского направлений;
  • если необходима поставка того товара, который не был получен заказчиком из-за одностороннего отказа по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ или самим Федеральным законом №44-ФЗ;
  • необходима поставка лекарственных препаратов лицам, которым такие препараты назначены для лечения и являются жизненной необходимостью;
  • закупаются услуги по защите интересов Российской Федерации в случае подачи различных судебных исков к государству;
  • другие формы электронных закупочных процедур признаны несостоявшимися (например, электронный аукцион или двухэтапный конкурс);
  • производится закупка товаров народного промысла, которые официально зарегистрированы в порядке, установленном действующими нормами права;
  • необходимо закупить жилые помещения для детей-сирот и лиц, приравненных к ним, если закупка происходит у собственников, являющихся физическими лицами.

В остальных случаях запрос предложений проводиться не может, равно как и не может быть отменен.

Принцип расчета сроков

При проведении запроса предложений необходимо тщательно проводить расчет тех сроков, в течение которых данная процедура должна быть осуществлена в полном объеме. Наиболее удобно использовать в этом случае онлайн-калькулятор сроков. Наш калькулятор предоставляет возможность задать дату публикации извещения и документации запроса предложений и дальше формирует все необходимые даты, которые должны быть соблюдены для того, чтобы не произошло нарушения действующих норм законодательства. При этом если по каким-то причинам происходит смещение какой-либо одной даты, то диапазон, следующий за ней, также сместится.

Единственным обязательным условием его работы следует считать необходимость внимательной проверки всех дат, которые назначаются к использованию, так как срок размещения извещения и остальных действий по проведению процедуры считается в рабочих днях, а период к заключению контракта — в календарных.

Таблица сроков с пояснениями

№ п/пНаименование этапаОписание и нормативная основаСроки проведения в днях
1Подготовительный этапНа данном этапе происходит формирование всех необходимых комиссий, а также четкое определение того, что и в каком объеме должно закупаться, в том числе на основании каких контрактов происходит корректировка закупаемых объемовНе менее, чем за пять рабочих дней до даты проведения самого запроса предложений
2Публикация извещения и документацииИзвещение и документация о запросе предложений нацелены на то, чтобы оповестить широкий круг лиц о необходимости закупить тот или иной товар, работу или услугу. Кроме того, именно на основании сведений, содержащихся в извещении и документации, происходит определение тех параметров, которые ложатся в основу оценки всех потенциальных исполнителей возможного к заключению контракта.

И в документации, и в запросе формируются требования к закупаемым товарам, работам и услугам, а также к тому, какой может быть максимальная цена такого контракта (она же является начальной, а сама процедура нацелена на снижение этого показателя к итоговому заключению контракта).

Заявка на участие в аукционе

Правильно оформленная заявка на участие в аукционе гарантирует ее принятие, тем самым давая шанс на победу. Универсального бланка для такого документа не существует, потому что в каждом конкретном случае будут свои показатели. Разберемся, какую информацию должна содержать такая заявка и на что нужно обращать внимание при ее составлении.

Общая информация

Субъекту, желающему принять участие в электронном аукционе, необходимо тщательно изучить документацию к закупке. Особое внимание нужно уделить характеристикам товаров и требованиям к его качеству, то есть техническому заданию закупки.

Одновременно с техническим заданием организатор закупки по 44-ФЗ должен составить к нему инструкцию. В ней он отмечает нормативно-технические документы на товары (ГОСТы, СНиПы и т.д.), значения диапазонов (диаметров, объемов, высоты изделий) и т.д.

Компания или ИП, заметившие нарушения со стороны заказчиков, могут пожаловаться в региональное отделение ФАС.

К сведению! Все тонкости работы с госзакупками прописаны в Федеральном законе от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ. Закупки для юридических лиц регулирует Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223. При желании участвовать нужно ознакомиться с законодательством.

Составлением заявки в организации может заниматься специально обученный сотрудник, он может исполнять эти обязанности параллельно со своими основными. Как правило, это бухгалтера, юристы и т.д. Для подачи заявки нужна ЭЦП.

Нюансы составления заявки на электронный аукцион

Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Каждая из них — это отдельный электронный документ, подавать их нужно одновременно. Унифицированной формы не существует, поскольку документ включает много непостоянных сведений, которые связаны со спецификой работ, услуг или товаров.

Первая часть

Первую часть нужно сформировать на основе особенностей предмета аукциона. В нее нужно включить такую информацию:

  1. Если предмет сделки — это поставка какой-либо продукции, то согласие на участие при условии, что товар по всем критериям соответствует техническому заданию закупки, а также конкретные характеристики товара, ГОСТы, патенты, товарные знаки.
  2. Если предмет сделки — выполнение каких-либо работ или оказание услуг, то также нужно составить согласие по правилам, указанным в документах к аукциону.
  3. Если требуется выполнять работы или оказывать услуги с использованием какой-либо товарной продукции, то нужно предоставить согласие и точное описание той товарной продукции, которая будет использоваться при работе.

Чтобы составить корректную заявку, необходимо изучить нормы законодательства и документацию к аукциону. Первая часть заявки вызывает наибольшие затруднения.

Нужно помнить о таких моментах:

  1. Если организатор аукциона сам предлагает какую-либо форму заявки для заполнения, то лучше ею воспользоваться.
  2. В первой части не нужно писать никаких конкретных сведений о фирме-заявителе.
  3. Данные о товаре нужно формировать так, чтобы были указаны только точные характеристики (не забывая о стране-производителе товара). Сведения можно дополнять рисунками, чертежами.
  4. Заверение документа происходит с помощью ЭЦП.

ФЗ № 44-ФЗ четко указывает, какие данные нужно включать в заявки. Организатор аукциона не имеет права требовать какие-либо иные сведения.

Отклонить первую часть заявки могут по таким причинам: не была указана страна-изготовитель, не было дано согласие, не были прописаны точные характеристики продукции.

Вторая часть

В этом разделе необходимо указать такие данные, как информацию о компании-претенденте: наименование или ФИО ИП, юридический и фактический адрес, паспортные данные, ИНН, ИНН учредителей юрлица, ФИО директора юрлица, контактные данные и т.д. Этот пункт лучше оформить в виде таблицы.

К анкете участника нужно приложить:

  1. Документы, которые удостоверяют соответствие заявителя нормам законодательства, и декларацию соответствия компании-заявителя нормам, прописанным в пп. 3-9 ч. 1 ст. 31 ФЗ 44-ФЗ.
  2. Копии документов, которые удостоверяют соответствие работы, услуги или продукции параметрам, прописанным в требованиях к аукциону.
  3. Документальное подтверждение приоритета перед другими участниками. Об этом сказано в ст. 28 и ст. 29 ФЗ № 44-ФЗ.
  4. Документ-подтверждение, что заявитель или товарные продукты/работы/услуги соответствуют условиям аукциона.
  5. Если по условиям аукциона необходимо, то декларацию о принадлежности компании-заявителя к малым предпринимателям или соцориентированным НКО.
  6. При необходимости — решение об одобрении крупной сделки.

Вторую часть заявки заказчик может отклонить, если участник предоставил неактуальные данные; не подтвердил свой статус (например, аукцион только для МСП, а участник не подтвердил это) или значится в реестре недобросовестных поставщиков ФАС.

При составлении заявки можно рассмотреть наш образец, он оформлен по всем требованиям закона 44-ФЗ.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector