Chelnyurinform.ru

Челны Информ
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Нелегалы: кто они

Значение слова нелегал

Альтернативная культура. Энциклопедия

одно из определений нелегального мигранта.

В XX веке, до начала революций в Европе, а также при тоталитарных режимах, слово имело сугубо политическое значение: нелегалами называли подпольщиков-революционеров,террористов, диссидентов. После падения коммунистической системы политическая нелегальность сошла на нет, зато стремительно начала увеличиваться этническая. Иллюзия мира без границ, вызванная разрушением Берлинской стены, привела в движение целые народы — по направлению с Востока на Запад, с Юга на Север, из развивающегося мира — в «золотой миллиард».

Н. — подпольщик поневоле. Он задыхается в контейнерах и багажниках, переплывает ледяные реки и крадется в осыпающихся тоннелях не во имя высоких идеалов, а из стремления к лучшей, в его понимании, жизни — спокойствию, сытости, крыше над головой, хорошо (сравнительно с его родиной) оплачиваемой работе. На каждом участке своего пути он играет в смертельно опасную лотерею, ибо целиком зависит от доброты незнакомцев. Даже прибытие в место назначения, устройство на более-менее сносную работу ничего не гарантирует, ибо Н. официально не существует, он — юридический и социальный фантом. Парадокс: при том, что значительная часть западного (а в последние годы и растущего восточноевропейского, и столичного российского) благополучия создается руками Н., он по-прежнему ненавидим и отторгаем.

Но обратно он уже не вернется. Его поймают и вышлют, а он вновь продаст последнее, залезет в долги, вновь прочертит самоубийственную траекторию по мировому атласу. Это как болезнь, когда нечего терять, некуда возвращаться, когда родина становится мачехой, а скупой и жестокий ресторатор где-нибудь в Неаполе — роднее отца. Часто эксплуатация нелегалов принимает совершенно варварские формы, ничем, по сути, не отличаясь от рабства; особенно это касается женщин, многие из которых попросту пропадают без вести. Имеют, похоже, основания и жуткие слухи о превращении нелегалов в «запасные части» — доноров для черного рынка трансплантации органов.

Тема нелегальной миграции в последние годы обострилась настолько, что в ней вновь появился явственный политический акцент. Борьбу с социально-этническим подпольем ставят во главу угла ультраправые и националистические партии; наличием Н. оправдывают свою расистскую агрессию скинхеды, защита Н. — на повестке дня левых организаций. Осознает тему, чем дальше, тем успешнее, европейский кинематограф. Тому свидетельством «Золотой медведь» 53-го Берлинского кинофестиваля, присужденный фильму британца Майкла Уинтерботтома «В этом мире» (2003), повествующему об одиссее реального афганского подростка (сыгравшего самого себя), который пробрался через несколько границ в Великобританию, потеряв всех попутчиков.

С течением времени Н. все больше становится синонимом мигранта как такового. Самые жестокие меры против миграции всех видов не дают результатов, и население Европы, как и США, все больше «оцветняется». Вполне возможно, что в далеком будущем Старый Свет явит себя как новая афроазиатоевропейская цивилизация — и фигура Н. в ее эпосе и мировосприятии отождествится с кем-то вроде мифологического отца-основателя, нового Моисея, выведшего свой народ из пустыни мирового забвения.

Политическая же нелегальщина, по крайней мере в том виде, в котором она известна нам, станет или религиозной — что наблюдается уже сейчас— или унаследуется разрозненными группами маргиналов.

Д. Десятерик

СМ.: Антиглобализм, Андерграунд, Мировое Правительство, Скины, Социальные Центры, Терроризм, Этника.

Нелегалы: кто они

Почему не «нелегалы»

А какие слова можно использовать?
Как говорить и писать об иностранцах и иностранках корректно и гуманно?
Как не поддерживать стереотипы о том, что мигранты — преступники?

Правозащитни (-ки/-цы) из Human Constanta в 7 коротких пунктах объясняют, почему мигрантов людей нельзя называть «нелегалами».

Обычно под словами «нелегал» или «нелегальный мигрант» подразумевают человека, который пересек границу в неположенном месте, подделал документы, не продлил регистрацию или по-другому нарушил правила въезда или пребывания в стране. Но чтобы утверждать это, вина или «нелегальность» действий человека должна быть доказана. Есть презумпция невиновности, а журналист — не судья.

Правильнее писать, что человек нарушил режим пересечения границы или совершил административное правонарушение с уточнением какое именно, если это уже установленный факт.

Термин «нелегал» имеет негативные и даже расистские коннотации, потому что он используется для описания не всех людей, совершивших что-то незаконное, а только иностранцев. Если вы слышите «нелегальный», то продолжение одно — «мигрант». Вы когда-нибудь называли человека, получившего штраф за превышение скорости, «нелегалом»? Или, например, мы же не называем журналистов «нелегальными»?

Слово «нелегальный» лишает индивидуальности человека, укрепляет дискриминационные стереотипы. Те, кто слышит эти слова, раздражаются или становятся безразличными: «Почему это «нелегалы» в моей стране»? Или «Кому какое дело до этих «нелегалов»?

Слово «нелегальный» позволяет полностью игнорировать положение людей, бегущих от смерти, пыток, жестокого обращения, закрывать глаза на жестокие случаи депортации в опасные для жизни места и не думать о тех, кто бежит, чтобы выжить.

Слова имеют значение. Слова имеют контекст и последствия, они отзываются исторически, они наполнены смыслом как для того, кто говорит, так и для того, кто их слышит. Слова направляют мысли и действия и могут вызывать или содержать эмоции.
Да, конечно, писать короткое «нелегал» вместо длинного словосочетания кажется логичным шагом. Это про нашу склонность к короткому сообщению.

Сэкономить место в заголовке и символы в твиттере. И оторванное от контекста «нелегал» звучит как совершенно точное, почти универсальное описание, не так ли?

Медиа, СМИ и представителям государственных органов стоит помнить о стереотипах и предрассудках, которые они формируют таким невнимательным отношением к терминам в отношении иностранных граждан. Люди, ищущие убежище и без того находятся в уязвимом положении. Создавая негативные образы и провоцируя враждебные предрассудки, мы усугубляем ситуацию, в которой они могут находиться.

Использование дегуманизирующего языка облегчает людям оправдание дискриминационного отношения к уязвимой группе. Слова действительно важны.

Нелегал

Нелега́льная разве́дка — разведка с нелегальных позиций, то есть вне принятых международных норм (например, дипломатических) и без видимой связи с правительством своей страны.

Содержание

  • 1 Виды разведывательной деятельности
  • 2 Специализация разведывательной деятельности
  • 3 Лицо, осуществляющее нелегальную разведывательную деятельность
  • 4 Нелегальная разведка КГБ СССР
  • 5 Нелегальная разведка ГРУ ГШ ВС СССР
  • 6 Примечания
  • 7 См. также
  • 8 Нелегальная разведка в искусстве
  • 9 Ссылки

Виды разведывательной деятельности

Как вид деятельности осуществляет все виды разведки; это:

Специализация разведывательной деятельности

  • политическая разведка
  • военная разведка
  • экономическая разведка
  • топографическая разведка

Лицо, осуществляющее нелегальную разведывательную деятельность

Нелега́л, нелега́льный резиде́нт — советский термин, обозначающий советского разведчика, который работает в иностранном государстве под видом гражданина этого государства или какой-либо третьей страны.

Понятию «нелегальная разведка» частично соответствует американский термин «Non-official cover» (non official cover operative — NOC), который, однако, несколько шире русского понятия, так как включает и работу оперативных сотрудников ЦРУ под неофициальными, но открыто привязанными к США прикрытиями, а также оперативных сотрудников различных правоохранительных органов, не занимающихся разведкой (криминальной полиции, службы борьбы с наркоторговлей и т. п.).

В советский период разведку с нелегальных позиций осуществляли структуры КГБ СССР и Главного разведывательного управления Генерального штаба Вооруженных сил СССР.

В структуре СВР современной России нелегальная разведка не упоминается [1] . Это не означает, что СВР отказалась от ведения разведки с нелегальных позиций. 1 декабря 2010 года в интервью ведущему американского телеканала CNN Ларри Кингу Председатель Правительства России Владимир Путин открыто заявил о существовании службы нелегальной разведки.

Они принадлежат к особой службе — это служба нелегальной разведки. У неё — свои задачи, и эти задачи, как правило, становятся актуальными в кризисные периоды, допустим, в период разрыва дипломатических отношений [2] .

Что ждет нелегала в России

Практически каждый нелегал знает о своей обязанности получить временную регистрацию, когда происходит пересечение российской границы. Но далеко не все соблюдают установленные законом нормы. Как итог, иностранные поданные незаконно прибывают на территории России. А это представляет немалую угрозу для экономической стабильности государства. К тому же наказывается довольно сурово.

Кто является нелегалом

Нелегал — это человек, находящийся на территории государства незаконно. Незаконными мигрантами признаются граждане других государств, въезжающие на территорию РФ с поддельными документами или с документами, утратившими свою действительность. При этом неважно, были ли они просрочены, когда произошло пересечение российской границы или стали таковыми на момент нахождения в стране.

Иностранные граждане вправе работать в России при наличии соответствующего разрешения. Если трудовой контракт истек, наемный рабочий обязан выехать из страны. Иначе нахождение его становится нелегальным. Ребенок, рожденный на территории России родителями, не имеющими российского гражданства, приобретает статус нелегала автоматически.

Государственное регулирование незаконной миграции в РФ

Регулирование проблемы нелегальной миграции ведется на федеральном уровне. На данное время в России существует несколько документов, определяющих статус нелегалов и устанавливающих меры наказания для них. Таковыми нормативами, помимо УК (Уголовный кодекс) РФ, являются такие федеральные законы:

  • «О гражданстве»;
  • «О порядке пересечения российской границы»;
  • «О миграционном учете иностранцев»;
  • «О правовом положении иностранцев»;
  • «О переселенцах»;
  • «О вынужденных переселенцах».
  • предоставлением миграционной карты;
  • постановкой на учет в территориальных органах миграционной службы;
  • выездом из страны или продлением нахождения по истечении установленного периода.

С 1.01.2014 иностранцы при безвизовом въезде вправе пребывать в России не дольше 90 дней на протяжении полугода. Раньше достаточно было выехать из страны, и новое пересечение границы начинало отчет следующих 90 дней. Правом безвизового режима обладают граждане некоторых бывших республик СССР. Срок пребывания варьируется от 30 до 90 дней (зависит от страны).

С 1.01.2019 для граждан отдельных стран СНГ пересечение границ России возможно лишь при наличии загранпаспорта. 10.01.2019 появились поправки в законодательство о нелегальной миграции. Соответственно им, незаконное пребывание на российской территории более 120 дней грозит нелегалу трехлетним запретом на въезд в РФ. При превышении срока пребывания более 180 суток — запрет накладывается на 5 (пять) лет, более 280 дней — на 10 (десять) лет.

Какие предусмотрены штрафы

За незаконное пересечение границы и нарушение миграционных правил предусмотрена административная ответственность. Иностранец, нарушивший правила въезда и миграционного учета, в Москве, Санкт-Петербурге и соответствующих областях наказывается штрафом от 5 до 7 тысяч рублей. Для других регионов России аналогичное правонарушение карается штрафом от 2 до 5 тысяч рублей.

Новые поправки предусматривают ответственность для иностранца, въехавшего по туристической визе и работающего в РФ незаконно. На первый раз нелегал будет оштрафован. При повторном нарушении такие нелегалы подлежат выдворению из страны.

Ответственность несет и принимающая сторона. Сколько придется заплатить, зависит от статуса гражданина. При ненадлежащем документальном оформлении иностранного мигранта юрлицо штрафуется на сумму от 400 до 500 тысяч рублей. Для должностного лица штраф составит 40-50 тысяч рублей.

Наказывается также содействие нелегальному пребыванию, как то предоставление жилья, транспорта и подобного. Физические лица штрафуются на 2-4 тысячи рублей, должностные — на 40-50 тысяч рублей, а юридические лица — на 250-300 тысяч рублей.

С 2005 года в административном законодательстве России появился новый вид наказания — административное приостановление деятельности. С 2007 года таковое установлено для работодателей, у которых трудятся нелегалы. Указанный вид наказания на 2019 год предусматривает приостановку деятельности на срок от 14 до 90 суток. Помимо того, работодателям грозят штрафы за использование труда нелегалов:

  • 50-75 тысяч рублей — для должностных лиц;
  • 800 тысяч-1 миллион рублей — для юрлиц;
  • 2-4 тысячи рублей — для физических лиц.
Читать еще:  Чс где пострадало не более 10 человек

С 2004 года действует ст. 322.1 УК РФ. Она предусматривает ответственность за организацию незаконной миграции. В декабре 2012 года принят ФЗ № 308, который внес изменения в ст. 322.1 УК. Наказание за организацию нелегальной миграции ужесточилось. Сумма штрафа за это правонарушение составляет 300 тысяч рублей. Также предусмотрено лишение свободы при действиях организованной группы. Срок лишения свободы составляет от 2 до 5 лет.

Как бороться с нелегалами

На данное время нелегал может быть не просто выдворен из страны за противозаконное пересечение границы, но и наказан крупной суммой штрафа. Ужесточение законодательства привело к тому, что количество нелегалов в России заметно снизилось. Конечно, невозможно посчитать, сколько всего нелегалов в стране. Но все больше прибывших иностранцев старается трудоустроиться легально.

И все же проблема не решена окончательно. Миграционная полиция регулярно проводит рейды по выявлению незаконных мигрантов. Но помочь ФМС (Федеральная миграционная служба) вправе и простые граждане. Любой гражданин может пожаловаться на нелегалов. Сообщить в ФМС можно, если:

  • существует подозрение, что определенный человек — это нелегал, и попал он на территорию России незаконно;
  • имеется факт противоправного трудоустройства мигрантов;
  • нелегалы нарушили правопорядок и жилищное законодательство.

Пожаловаться о факте нарушения миграционного режима следует в региональное управление ФМС. Жалоба подается лично, оформляется в виде заявления. Также можно отправить обращение почтой. Сотрудники службы обязаны ответить на запрос в течение месяца.

Некоторые граждане не желают подавать заявление от собственного имени. Они отправляют заявления анонимно. Следует знать, что анонимно отправленный запрос в ФМС не принимается к рассмотрению.

Нелегалы: кто они?

Нелегальные мигранты — настоящая проблема нашего времени. Как бы ответственные органы разных страны не пытались бороться с ними, число незаконных мигрантов не уменьшается. Попробуем разобраться, кто такие нелегалы, какие права они имеют и что может им грозить при поимке.

  1. Кто оказывается на нелегальном положении
  2. Права нелегалов
  3. Наказание за незаконное пребывание в стране
  4. Депортация как мера борьбы
  5. Жизнь нелегалов в Нью Йорке: Видео

Кто оказывается на нелегальном положении

Большое число людей уезжают в другую страну на заработки. Для одних это Россия, для других — страны Европы или США. Такие миграции объясняются экономическими причинами. Но есть как законопослушные, так и нелегальные мигранты.

Нелегалы — это не только люди, которые находятся в стране незаконно, но также и те, кто нарушил её миграционное законодательство. Например, предъявил поддельные документы или документы, утратившие силу.

Нелегальными мигрантами можно считать и людей, работающих по туристической или студенческой визе, если последняя не предполагает подработку. На нелегальном положении мигрант оказывается, если он незаконно пересёк границу страны или, находясь в другом государстве с просроченной визе, вовремя не продлил её.

Права нелегалов

Человек, находящийся на территории страны нелегально, в любом случае имеет меньше прав, чем гражданин этого государства. В Россию наибольшее количество мигрантов приезжает из Центральной Азии. В середине 2021 года их было примерно четыре миллиона человек.

Как правило, незаконные мигранты живут в дешевых общежитиях или на складах предприятий. Прав у них нет никаких, если не заключен официальный договор с работодателем, и социально эти люди не защищены. Отмечают, что нелегалы иногда могут попадать в трудовое рабство, а их работу некоторые наниматели оплачивают с большими задержками, иногда не оплачивают совсем.

С 2021 года был введён патент для граждан СНГ, прибывающих в Россию для работы. Патент— это документ, который даёт разрешение на работу. Для его получения нужно сдать экзамен на знание русского языка и получить медицинскую справку.

Патентом можно пользоваться в течение 12 месяцев. Его цена высока, иногда до пятнадцати тысяч рублей. Однако нелегалы не стремятся получить патент, они стараются сэкономить, ведь и этот документ не гарантирует никаких особых прав.

Традиционно раем для нелегалов считается США, но условия там отличаются от штата к штату. Страны, где больше всего нелегалов в Европе, – Испания, Италия и Португалия.

В США и Европе возможна легализация нелегальных мигрантов, которая зависит от даты въезда в страну, сроков пребывания, а также трудового договора. В России легализация нелегалов пока не осуществлялась.

Наказание за незаконное пребывание в стране

Обычно будущие нелегалы попадают в другую страну законно. Но иногда обнаруживают и необычные способы того, как нелегалы пересекают границу. Например, некоторые пытаются перевести ребёнка в чемодане или спрятаться в багажнике автомобиля. Чаще всего переходят границу в неохраняемом месте. Штраф за незаконное пересечение границы России достигает двухсот тысяч рублей, может быть заменён принудительными работами до двух лет или лишением свободы на тот же срок.

Большое количество нелегалов работают в России. Многие компании используют этот дешёвый труд. Но если и работодатель не соблюдает закон, он будет вынужден платить штраф за наем нелегала.

Наиболее частые нарушения связаны с неверным оформлением трудового договора или его отсутствием, нарушением норм охраны труда (небезопасные условий труда и отсутствие средств индивидуальной защиты). За нарушение закона в первый раз нелегальный мигрант выплачивает штраф до семи тысяч рублей, а во второй раз ему грозит депортация.

Депортация как мера борьбы

В 2021 году из-за ужесточения миграционного законодательства увеличилось число нелегалов, депортируемых из страны. На поиск таких мигрантов и на возвращение их в родные страны миграционная служба РФ тратит значительные суммы. Иногда нелегалы после задержания пишут заявление об утере документов и указывают выдуманное имя. Таких иностранцев депортировать очень трудно, потому что невозможно установить даже их принадлежность к какому-либо государству.

Приговорить к депортации может только суд. Порядок депортации нелегала без документов следующий: после задержания нелегала в течение двух суток суд рассматривает дело. Затем происходит сама судебная процедура, она обычно длится 15-20 минут. После вынесенного решения мигрант должен покинуть страну.

Выезд может осуществляться за счёт самого мигранта, принимающей стороны (работодателя) или государства. Если высылка производится за счёт государства, то нелегала помещают в специальное учреждение — центр содержания иностранных граждан. Там нелегалы живут до депортации, которая происходит уже под конвоем.

Впрочем, по закону нелегал имеет право в течение десяти дней подать апелляцию, если он уверен, что с его документами всё в порядке, и решение о выдворении его из России неправомерно.

Чтобы избежать статуса нелегала, мигранту нужно в первую очередь обратиться в миграционную службу и оформить временную регистрацию, а также получить разрешение на работу.

Жизнь нелегалов в Нью Йорке: Видео

«Штучный товар»: нелегальная разведка России отмечает 95-летний юбилей

28 июня 1922 года коллегия Главного политического управления при НКВД РСФСР
утвердила положение о «Закордонном отделении иностранного отдела». В этом документе предусматривалось использование дополнительных инструментов для работы внешней разведки — методов нелегальной работы.

Идея создания нелегальной разведки на территории советской России возникла несколькими годами ранее, после событий 1917 года. В то время наше государство оказалось фактически в полной изоляции, при этом руководство страны должно было оставаться в курсе планов и замыслов зарубежных противников. Достоверную информацию могли предоставить лишь силы внешней разведки, однако с большинством иностранных государств дипломатические отношения были разорваны и советских политиков там попросту не было.

Именно по этой причине возникла необходимость формирования методов нелегальной разведки.

Особое место в истории подразделения занимает деятельность нелегалов-разведчиков накануне и в годы Великой Отечественной войны. А в послевоенный период силы одного из самых секретных подразделений спецслужб внесли серьёзный вклад в достижение ядерного паритета между великими державами. Благодаря их работе Запад был вынужден отказаться от плана нанесения превентивного удара по СССР и его союзникам.

Под чужим именем

Большинство успешных операций отечественных разведчиков-нелегалов и их имена навсегда остаются под грифом «секретно». Однако фамилии самых выдающихся из них не только известны, но и стали легендами.

Золотыми буквами в историю советской нелегальной разведки вписано имя Николая Кузнецова, прославившегося в годы Великой Отечественной войны. В 1942 году он был заброшен в немецкий тыл под именем обер-лейтенанта Пауля Зиберта. За время нахождения в стане противника Кузнецов проделал колоссальную работу: он успел предупредить Москву о подготовке наступления вермахта на Курской дуге, с помощью других партизан-разведчиков похитил командующего особыми войсками Германии генерала фон Ильгена, а также доложил о готовящемся покушении германских спецслужб на глав СССР, США и Англии во время Тегеранской конференции в 1943 году.

Тогда безопасность лидеров «большой тройки» — Сталина, Рузвельта и Черчилля — обеспечивали не менее известные нелегалы–разведчики — Геворк и Гоар Вартаняновы.

В течение 30 лет супруги работали под псевдонимами Анри и Анита в разных странах мира. Результаты их работы настолько весомы, что до сих пор не подлежат разглашению.

В послевоенный период значительный вклад во внешнюю и внутреннюю политику СССР внёс Конон Молодый, действовавший под псевдонимом Гордон Лонсдейл. В 1954 году советского разведчика-нелегала по заданию руководства направили на службу в Великобританию, где Молодый приступил к выполнению поставленных задач. За шесть лет работы разведчиком он добыл секретную информацию о военно-морской программе Великобритании, а также, по некоторым данным, узнал секреты, благодаря которым СССР сэкономил несколько миллиардов долларов на разработку систем вооружения.

Не менее легендарным советским нелегалом–разведчиком является Вильям Фишер, действовавший на Западе в 1950-х годах под разными псевдонимами. Он был отправлен в США для получения информации в области ядерных разработок. В 1957 году при аресте Фишер назвался именем своего покойного друга Рудольфа Абеля. За выдающиеся заслуги в обеспечении государственной безопасности страны Фишер был удостоен множества престижных наград.

Полковник Алексей Козлов стал известен благодаря своей работе в качестве советского нелегала-разведчика в Южной Африке в конце 1970-х годов. Он сумел добыть секретную информацию о ядерной программе ЮАР и передал её в Москву. Благодаря этому руководство СССР сумело привлечь внимание мирового сообщества к ядерным планам ЮАР. В итоге, под давлением общественности, исследования по созданию ядерного оружия в этой стране были прекращены.

«Штучный товар»

Стать бойцом «невидимого фронта» может не каждый. Настоящий профессионал в области нелегальной разведки должен обладать целым рядом различных качеств: хорошо развитым мышлением, памятью, интуицией, твёрдым характером, владеть иностранными языками, а также быть эмоционально устойчивым.

24 июня в интервью российским СМИ президент Владимир Путин назвал нелегалов-разведчиков «уникальными людьми» с особыми личностными качествами, убеждениями и складом характера.

«Отказаться от своей текущей жизни, отказаться от своих близких, от родных и покинуть страну на многие-многие годы, посвятить свою жизнь служению Отечеству не каждый может. Это могут только избранные. Говорю это безо всякого преувеличения», — сказал глава государства.

Читать еще:  Федеральный закон о лицензировании деятельности

Президент добавил, что его работа в органах внешней разведки СССР была связана с нелегальной разведкой.

Бывший сотрудник службы внешней разведки КГБ СССР Арсен Мартиросян в беседе с RT также отметил исключительность сотрудников секретного подразделения отечественных спецслужб.

«Нелегалы — штучный товар. Они используются только для особенно крупных, серьёзных мероприятий — для глубокого проникновения в объекты разведывательной заинтересованности, связанных с военными и политическими вопросами.

Этих людей долго готовят, чрезвычайно тщательно отрабатывают все моменты. На связь с нелегалами выходят только проверенные разведчики, обладающие колоссальным опытом. Нужно понимать, что провал одного нелегала-разведчика — удар по всей разведывательной сети», — подчеркнул эксперт.

Мартиросян добавил, что подготовка сотрудников таких служб — дорогое удовольствие, но российские власти не жалеют средств на эти цели.

«Это очень дорогостоящий бриллиант в короне российской внешней разведки. Однако работа нелегалов-разведчиков — своего рода наша традиция», — отметил собеседник RT.

Подготовка одного нелегала-разведчика в советское время обходилась в 3—5 млн рублей и занимала в среднем семь лет. Значительное внимание уделялось работе над легендой прикрытия: его новым именем, биографией, родом деятельности. Важно было создать максимально правдивую историю жизни разведчика-нелегала, чтобы он без труда стал своим среди чужих.

Не имеющее аналогов в мире

Не каждая страна в мире может позволить себе иметь подразделения нелегальной разведки. На сегодняшний день нелегалы-разведчики — это отличительная черта военной и внешнеполитической разведки России, советский опыт которой не удалось повторить ни одной стране мира до сих пор.

По словам собеседника RT Арсена Мартиросяна, в США создали «агентуру глубокого залегания», а израильская разведка попыталась частично копировать советский формат разведки.

«Это близкородственные понятия, но не то же самое. Полного аналога в мире нет. Этим уникальным секретом обладает только наша разведка», — говорит разведчик.

С годами, в связи с быстро меняющейся и усложняющейся оперативной обстановкой в мире, деятельность секретного подразделения отечественных спецслужб приобретает всё более высокую ценность.

«Сегодня нелегальная разведка продолжает стоять в едином боевом строю СВР России, занимая достойное место на «невидимом фронте». Трудно переоценить значение этой деятельности. К сожалению, мы не можем перечислить поимённо всех её участников. Лучше просто вспомнить их добрым, благодарным словом. Своим трудом на благо Отчизны они заслужили это», — говорится в поздравлении, размещённом сегодня на сайте Службы внешней разведки РФ.

Кто такие «нелегалы» и что с ними делать?

Понедельник, 19 Октября 2009 16:32 | Просмотров: 5214

На днях министр внутренних дел Украины Юрий Луценко озвучил цифры, которые свидетельствуют о том, что с начала года в Украине иностранцами совершено более 2 тысяч преступлений, в том числе 45 умышленных убийств, 70 разбойных нападений, 133 грабежа, около 600 краж и 200 мошенничеств. Почти четверть совершенных преступлений — дело рук выходцев с Кавказа.
Юрий Луценко уверен, что помочь милиции в отслеживании нежелательных «гостей» могла бы миграционная служба, но процесс ее создания заблокирован указом президента.

Соблюдаются ли украинским законодательством права иностранных граждан и каковы условия содержания нелегальных мигрантов в пункте временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Рассудове (Репкинский район)? Об этом на днях говорили в помещении отдела по связям с общественностью УМВД Украины в Черниговской области, где прошла пресc-конференция с участием руководства отдела гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц. На вопросы журналистов отвечал начальник подразделения Иван Ведмидь и его заместитель Виталий Магдич.
В нашей области 7 районов граничат с Россией и Беларусью, а это — около 400 километров границы, через которую пытаются «просочиться» нелегальные мигранты.
Легально каждый год в область приезжает примерно одинаковое количество иностранцев: Черниговщина — край аграрный, а иностранцы в сельское хозяйство идти не хотят.

Кто такие «нелегалы» и что с ними делать?

Нелегал — лицо, незаконно пересекшее государственную границу, или же гражданин иностранного государства, вовремя не продливший срок своего пребывания в Украине. Без регистрации в Украине иностранцы могут находиться до 90 дней.

С марта этого года санкции к нарушителям закона ужесточились: если иностранец пребывает в Украине нелегально, на него составляется протокол об административном правонарушении по статье 203 Кодекса об административных правонарушениях, он платит штраф в размере от 340 до 680 гривен. Если здесь у него нет жены, детей или еще какого-либо законного мотива пребывания, суд принимает решение о его выдворении. Всем таким лицам ставится штамп в паспорте с отметкой о сокращении срока пребывания в Украине, чтобы нелегал не легализовался в другой области государства.
Если украинец оказывал услуги иностранцам, которые пребывают в Украине нелегально, то он может заплатить штраф в сумме от 340 до 8500 гривен, а если же гражданин на своем транспорте перевозил иностранцев через границу, то суд своим решением может реквизировать транспорт в доход государства.

Карается также и лицо, которое пригласило иностранца в Украину и не проконтролировало, дабы тот вовремя выехал из страны или продлил срок своего пребывания. Более того, с этого гражданина в судебном порядке будут взысканы все расходы государства на депортацию иностранца (транспортные расходы, стоимость авиабилетов и оформления документов).
Иногда, чтобы остаться в Украине, иностранцы создают семьи с украинскими гражданами.

Иностранцы, которые грубо нарушают украинское законодательство (не продлевают свое официальное пребывание в Украине, игнорируя закон), подвергаются процедуре выдворения, в случае надобности даже в принудительном порядке. Государство старается экономить средства и сначала предлагает иностранцам-нарушителям выехать самостоятельно, и только в случае злостного невыполнения решения суда процедура ужесточается. С начала года по тем или иным причинам 174 иностранцам было предложено покинуть Украину, из них 28-ми была оказана особая «честь» — их выдворили под конвоем.
Именно сейчас в области проходит Всеукраинская операция «Иностранец» — проверяются предприятия, где работают иностранцы, учебные учреждения с иностранными студентами, бизнесмены-иностранцы. Задача операции — установить, легально ли они находятся в Украине.

Гости дорогие. В прямом смысле слова

О месте содержания нелегальных мигрантов, пункте Рассудов, было уже писано-переписано. Туда не зарастает тропа всяческих инспекций из Евросоюза, правозащитников, сотрудников посольств.
С одной стороны, правозащитники пытаются защитить права иностранных граждан в Украине, но стоит признать, что и они не святые. Иностранцы нередко нарушают закон, и Украина делает все, чтобы обезопасить себя от притока «проблемных» граждан.

Условия пребывания в рассудовском пункте одни из самых лучших в Европе — это признали члены комиссии Евросоюза, которые недавно пункт инспектировали. Сегодня там содержится 99 мужчин, 4 женщины и 2 ребенка.
На пресс-конференции журналисты вспомнили о недавнем (в конце сентября) побеге оттуда граждан Грузии и Армении, которые были силами сотрудников пункта задержаны в 25 километрах.
Представителей СМИ интересовала причина побега. Господин Ведмидь заверил присутствующих, что причина в том, что грузин был ранее неоднократно судим и в его планы совсем не входило возвращаться на родину. Армянина взял себе в напарники, дабы не скучно было самому, к тому же он тоже не хотел возвращаться в Армению.

Условия содержания здесь ни при чем, они просто идеальны, а о каких-либо нарушениях прав человека и речи быть не может, уверяет господин Ведмидь. Что говорить, если уже после месяца содержания в пункте нелегалы начинают походить на колобков, животы, знаете ли, вырастают от высококалорийного питания.
«Клиенты» пункта играют в волейбол, футбол или баскетбол сколько душа пожелает. Раз в месяц каждый желающий может бесплатно 3 минуты поговорить по телефону с любым уголком земного шара, а по территории пункта они ходят с мобильниками. Иностранцы имеют возможность смотреть национальные каналы по спутниковому телевидению.

Почти что санаторий

Еще одним подтверждением того, что условия содержания в пункте хорошие, являются выводы авторитетной комиссии. 19—20 сентября в пункте находились пять представителей Еврокомиссии по вопросам защиты прав человека в Украине. Эмиссары Евросоюза имели доступ ко всем помещениям на объекте и могли беспрепятственно общаться со всеми иностранцами, просматривать личные дела и медицинские карты. Естественно, если бы были какие-то жалобы на персонал, иностранцы их обязательно бы высказали. Но жалоб не было. Более того, по результатам проверки инспекторы назвали пункт одним из наилучших в Европе по условиям содержания нелегалов.

Как у любого проверяющего, у инспекторов тоже были замечания. А знаете какие? К примеру: «Не проводятся спортивные соревнования между иностранными гражданами, не проводятся культурно-массовые мероприятия, отсутствует литература на национальных языках, нет штатного педиатра (сейчас он приглашается по первому требованию. — Р.В.), отсутствует социальный работник (есть штатный психолог. — Р.В.), который бы занимался проблемами иностранцев…»

Не удивительно, что вести об украинском хлебосольстве разнеслись среди многочисленной братии нелегалов далеко за пределами нашей родины. Нередки случаи, когда пойманный в Европе нелегал на вопрос «через какую границу к нам прибыли, батенька?», не моргнув глазом, отвечает, что через украинскую (это при том, что парень пришел совершенно из другого государства).
Зачем он это говорит? Он знает, что Украина подписала Закон «О реадмиссии» и если его будут депортировать после 1 января 2010 года, то направят именно в Украину. Здесь же он будет как у Христа за пазухой — ведь только мы, украинцы, кормим нелегалов в несколько раз лучше, чем собственных граждан в больницах…

***
Думаю, не зря Юрий Луценко возлагает такие надежды на создание миграционной службы, иначе Украина превратится в отстойник для нелегальных мигрантов. Ведь, несмотря на декларативные принципы демократии и открытости, Европа все более ужесточает свое миграционное законодательство.

Справка:

На сегодня в Украине находится около 270 тысяч иностранцев.

Роман Веселов, еженедельник «Взгляд», №42 (123)

Хочете отримувати головне в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram.

Нелегалы: кто они?

Нелегальные мигранты — настоящая проблема нашего времени. Как бы ответственные органы разных страны не пытались бороться с ними, число незаконных мигрантов не уменьшается. Попробуем разобраться, кто такие нелегалы, какие права они имеют и что может им грозить при поимке.

Кто оказывается на нелегальном положении

Большое число людей уезжают в другую страну на заработки. Для одних это Россия, для других — страны Европы или США. Такие миграции объясняются экономическими причинами. Но есть как законопослушные, так и нелегальные мигранты.

Нелегалы — это не только люди, которые находятся в стране незаконно, но также и те, кто нарушил её миграционное законодательство. Например, предъявил поддельные документы или документы, утратившие силу.

Нелегальными мигрантами можно считать и людей, работающих по туристической или студенческой визе, если последняя не предполагает подработку. На нелегальном положении мигрант оказывается, если он незаконно пересёк границу страны или, находясь в другом государстве с просроченной визе, вовремя не продлил её.

Читать еще:  Особые отметки а 10 203 военный билет

Права нелегалов

Человек, находящийся на территории страны нелегально, в любом случае имеет меньше прав, чем гражданин этого государства. В Россию наибольшее количество мигрантов приезжает из Центральной Азии. В середине 2016 года их было примерно четыре миллиона человек.

Как правило, незаконные мигранты живут в дешевых общежитиях или на складах предприятий. Прав у них нет никаких, если не заключен официальный договор с работодателем, и социально эти люди не защищены. Отмечают, что нелегалы иногда могут попадать в трудовое рабство, а их работу некоторые наниматели оплачивают с большими задержками, иногда не оплачивают совсем.

С 2014 года был введён патент для граждан СНГ, прибывающих в Россию для работы. Патент— это документ, который даёт разрешение на работу. Для его получения нужно сдать экзамен на знание русского языка и получить медицинскую справку.

Патентом можно пользоваться в течение 12 месяцев. Его цена высока, иногда до пятнадцати тысяч рублей. Однако нелегалы не стремятся получить патент, они стараются сэкономить, ведь и этот документ не гарантирует никаких особых прав.

Традиционно раем для нелегалов считается США, но условия там отличаются от штата к штату. Страны, где больше всего нелегалов в Европе, – Испания, Италия и Португалия.

В США и Европе возможна легализация нелегальных мигрантов, которая зависит от даты въезда в страну, сроков пребывания, а также трудового договора. В России легализация нелегалов пока не осуществлялась.

Наказание за незаконное пребывание в стране

Обычно будущие нелегалы попадают в другую страну законно. Но иногда обнаруживают и необычные способы того, как нелегалы пересекают границу. Например, некоторые пытаются перевести ребёнка в чемодане или спрятаться в багажнике автомобиля. Чаще всего переходят границу в неохраняемом месте. Штраф за незаконное пересечение границы России достигает двухсот тысяч рублей, может быть заменён принудительными работами до двух лет или лишением свободы на тот же срок.

Большое количество нелегалов работают в России. Многие компании используют этот дешёвый труд. Но если и работодатель не соблюдает закон, он будет вынужден платить штраф за наем нелегала.

Наиболее частые нарушения связаны с неверным оформлением трудового договора или его отсутствием, нарушением норм охраны труда (небезопасные условий труда и отсутствие средств индивидуальной защиты). За нарушение закона в первый раз нелегальный мигрант выплачивает штраф до семи тысяч рублей, а во второй раз ему грозит депортация.

Депортация как мера борьбы

В 2014 году из-за ужесточения миграционного законодательства увеличилось число нелегалов, депортируемых из страны. На поиск таких мигрантов и на возвращение их в родные страны миграционная служба РФ тратит значительные суммы. Иногда нелегалы после задержания пишут заявление об утере документов и указывают выдуманное имя. Таких иностранцев депортировать очень трудно, потому что невозможно установить даже их принадлежность к какому-либо государству.

Приговорить к депортации может только суд. Порядок депортации нелегала без документов следующий: после задержания нелегала в течение двух суток суд рассматривает дело. Затем происходит сама судебная процедура, она обычно длится 15-20 минут. После вынесенного решения мигрант должен покинуть страну.

Выезд может осуществляться за счёт самого мигранта, принимающей стороны (работодателя) или государства. Если высылка производится за счёт государства, то нелегала помещают в специальное учреждение — центр содержания иностранных граждан. Там нелегалы живут до депортации, которая происходит уже под конвоем.

Впрочем, по закону нелегал имеет право в течение десяти дней подать апелляцию, если он уверен, что с его документами всё в порядке, и решение о выдворении его из России неправомерно.

Чтобы избежать статуса нелегала, мигранту нужно в первую очередь обратиться в миграционную службу и оформить временную регистрацию, а также получить разрешение на работу.

Кто такие нелегалы в Российской Федерации

В 2017 году в России находилось около 10 млн. нелегалов. Основная их часть – это трудовые мигранты, приехавшие из стран ближнего зарубежья. В статье рассмотрим кто такие нелегалы в Российской Федерации.

Миграционный учет иностранных граждан в РФ

На основании российского законодательства, каждый иностранец, пребывающий в РФ подлежит миграционному учету (Закон №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»). Осуществляет постановку на учет в России миграционный орган – ГУВМ МВД. Основанием для миграционного учета является уведомление о прибытии в РФ. Для этой процедуры устанавливается определенный срок. Как правило, он составляет 7 дней, но для граждан Евразийского союза и Таджикистана – соответственно, 30 и 15 дней (Читайте также статью ⇒ Административное выдворение за пределы РФ).

Кто такие нелегалы в Российской Федерации

Иностранные граждане, которые в России находятся на незаконных основаниях называются нелегалами. Разделить их можно но 3 группы:

  • Иностранцы, которые пересекли границу с Россией незаконно;
  • Иностранцы, которые пересекли границу с РФ законно, но в стране находятся без законных оснований;
  • Иностранцы, ведущие в России нелегальную деятельность.

Иностранные лица незаконно могут пересечь границу одним из способов:

  • В ненадлежащем месте, при отсутствии требуемых документов;
  • В положенном месте, но по поддельным документам;
  • Цель въезда в документах указана одна, а при запросе сотрудников пограничной службы – другая.

Также законодательство определяет и нелегалов, которые находятся в стране незаконно:

  • Иностранцы, которые не стали на миграционный учет;
  • Иностранцы, которые не получили статус временно пребывающего, переселенца или беженца;
  • Иностранцы, которые при пересечении границы нарушили правила транзита;
  • Иностранцы, которые находятся в стране больше срока, чем установлен разрешением.

Для вышеперечисленных лиц в РФ законодательство предусматривает определенные санкции. Как правило иностранцы об этом знают и ищут оправдания для своего нарушения. Отсутствие денежных средств, потеря документов и иные причины не являются оправданием для таких нарушений. Таким лицам придется покинуть Россию.

Причины нелегальной миграции

Граждане стран, где уровень жизни значительно ниже, чем в России ищут для себя лучшие условия для жизни и заработка. В то же время они являются наиболее дешевой рабочей силой. Причинами нелегального пересечения или нахождения в России являются:

  • Несовершенство законодательство, а также бюрократия в миграционной системе, в связи с чем мигрантам проще оставаться нелегалами, чем официально оформиться в стране;
  • Недостаточный уровень контроля на границе;
  • Высокие налоги, что ведет к тому, что работодатели не принимают на работу мигрантов официально.

Последствиями нелегалов в России является угроза для безопасности страны, В результате того, что происходит увеличение нелегально находящихся в стране иностранцев, развиваются такие процессы, как:

  • Изменение этнического состава в некоторых регионах;
  • Повышается угроза террористических актов;
  • Растут межнациональные конфликты;
  • Обостряются отношения между местным населением и мигрантами;
  • Угроза здоровью из-за болезней некоторых мигрантов, так как должного контроля они не проходят.

Права иностранных граждан в РФ

Граждане иных стран, проживающие постоянно в России обладают практически теми же правами, что и россияне. Исключением является право на участие в политических выборах и голосование. Мигрант не имеет право принимать участие в выборах, быть членом партии и участвовать в референдумах. К правам мигрантов в РФ относят:

  • Личные права: право на жизнь, на защиту себя и своего имущества, своего достоинства, на свободу передвижения, вероисповедания, передвижения и т.д.
  • Экономические права: свободно использовать свое имущество, право заниматься предпринимательской деятельностью, право распоряжаться своим имуществом и т.д.
  • Культурные права: на участие в культурной жизни страны, в том числе посещать культурные мероприятия или право на собственное творчество.
  • Социальные права: на образование, медпомощь, пособия и др.

Помимо прав у мигрантов в России есть и ряд обязанностей. К основным из них относят: конституционные, социальные и обязанности лиц, которые находятся в стране. Помимо основных у мигрантов также существуют и специальные обязанности:

  • При пересечении границы оформить миграционную карту, а при выезде из РФ сдать ее;
  • Соблюдать сроки пребывания в России;
  • Оформить медполис;
  • Быть финансовообеспеченным для проживания в России;
  • При окончании срока действия разрешительного документа покинуть страну.

Меры борьбы с нелегалами в РФ

В качестве профилактических мер, которые способны снизить нелегальную миграцию в России относят:

  • Создание правовой базы, которая четко будет регулировать миграционные процессы;
  • Введение режима визового въезда для стран, приезжающие иностранцы которой являются наиболее неблагополучными;
  • Ужесточение наказаний и штрафов для работодателей, которые используют труд нелегалов;
  • Повышение эффективности пограничных и миграционных механизмов;
  • Сотрудничество с другими странами по вопросом борьбы с нелегалами.

В настоящее время в России существуют горячие линии для москвичей и жителей Санкт-Петербурга, куда можно обратиться и сообщить о нелегальном пребывании иностранного лица. Это позволяет упростить отслеживание такого рода нарушений. В иных городах жалобу можно подать в миграционную службу.

В России есть несколько процедур, которые определят порядок выезда нелегалов из страны:

  • Депортация;
  • Выдворение;
  • Составление «Черного списка» лиц, которым въезд в РФ запрещен.

Выдворение из РФ позволяет избежать пребывание в России мигрантов, которые совершили административные правонарушения. На основании выдворения из России мигрант не можно вернуться в страну в течение от 1 до 5 лет. Оплачивается выезд из страны не обязательно за счет страны. В определенных случаях эта обязанность возлагается на того работодателя, который принял на работу нелегала.

При депортации нелегалы могут уже в ближайшее время вернуться в Россию, но уже только на законных основаниях. Правовых последствий депортация не несет, а решение о ней принимает ГУВМ МВД.

В определенных случаях нелегалы могут попасть с перечень лиц, которым въезд в страну запрещен. Проверить этот список можно через сайт миграционного органа – «Проверка наличия оснований для отказа во въезде на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства по линии МВД России».

Ответственность за нелегальную миграцию для иностранных граждан

К ответственности за нелегальную миграцию привлекаются не только иностранцы, но все лица, которые в это вовлечены, то есть принимающая сторона. В отношении нелегала применяются такие меры, как выдворение или депортация. Помимо этого незаконное пересечение границы может привести к лишению свободы от 2 до 5 лет. Штраф на нелегала накладывается в зависимости от региона в размере от 2000 до 5000 рублей.

Для принимающей стороны штрафы будут следующими:

  • При нарушении приема на работу иностранца: 50 000 – 70 000 рублей – для физлиц, 400 000 – 500 000 рублей – для юрлиц, 35 000 – 70 000 рублей – для должностных лиц;
  • Содействие незаконному нахождению в стране: 2000 – 4000 рублей – для физлиц, 250 000 – 300 000 рублей – для юрлиц, 40 000 – 50 000 рублей – для должностных лиц.
  • Использование труда нелегалов: 5 000 – 7 000 рублей – для физлиц, 800 000 – 1 000 000 рублей – для юрлиц, 35 000 – 70 000 рублей – для должностных лиц (Читайте также статью ⇒ Как отменить выдворение из Российской Федерации в 2021 году).
голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector